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典型案例剖析【第四期】為自己“扶貧”的村干部
發布日期: 2017-06-28    來源: 桂平市紀委 桂平市檢察院    作者:    閱讀: 次

為自己“扶貧”的村干部

 

國家庫區移民后期扶持資金和農村居民最低生活保障資金是否安全、準確、有效地落到實處,與群眾的利益息息相關。但是,這些民生資金卻被部分村干部當作“肥肉”,在楊德炎眼里,他認為扶貧救助資金是天上掉下的大餡餅,能成為自己發家致富的好路子,并急于為此分一杯羹。最終,法網恢恢疏而不漏,等待他的是法律的制裁。

      村民舉報  牽出引發民怨的村干部

64歲的楊德炎是土生土長的桂平市麻垌鎮白石村人,曾任桂平市麻垌鎮白石村村民委員會文書,其雖然學歷不高,但為人十分高調,在村中行事霸道,是白石村一帶家喻戶曉的人物。

其在任職期間,對待群眾代辦的事情總是以各種各樣的理由進行推諉,并憑借著自己手中的村干部權力,從中阻攔,千方百計的想要向辦事群眾收取辛苦費,就連同村的鄰里都覺得找他辦事無“米”難成。其中,有群眾反映,政府補助給村里人使用的渡江船只,楊德炎憑借手中的權利,任由自己自行支配使用船只,群眾申請使用一次都非常困難,總以各種理由來推拒。同村的群眾對他的惡行忍無可忍,聯名舉報。接到舉報后,工作人員對群眾反映的事情進行了排查,但始終都找不到相關證據指證楊德炎。辦案人員認為無風不起浪,既然楊德炎的行為引起群眾的不滿,其中肯定有腐敗墮落的根源,于是,辦案人員對楊德炎在職以來負責辦理的各項工作進行了調查,不放過任何蛛絲馬跡,摸查行動正在無聲無息地進行著……

    層層摸排   一本存折牽出腐敗線索

辦案人員在摸查行動中,先針對群眾反映強烈的船只使用情況入手,希望能從中找到蛛絲馬?;蛘呤竅喙刂ぞ?。但經過調查發現,楊德炎在該事件中手續齊全,且自己擁有行船證,船只的燃油補貼經費也沒有問題,船只使用看似合乎情理,查不到違規的情況。就在辦案工作人員都覺得看似沒有問題的時候,主辦案件的領導仍舊覺得,無風不起浪,有民憤,就會有緣由,查辦工作要做到不冤枉任何一個好人,但也絕不放過任何一個蛀蟲。于是,偵查人員對楊德炎在職期間辦理的各種事項,都一一翻查了一遍。在收集來的資料中顯示,其辦理的各種事項都有理有據,沒有發現任何紕漏性問題。辦案人員面對著桌面上收集來的一大堆厚厚的資料一籌莫展,再一次陷入了沉思。與此同時,桌面上的一本存折引起了注意,從該本存折領取補助款金額中,可以看出楊德炎家真的是人丁興旺,可是,卻與工作人員下村入戶調查時了解到的情況大不相符。難道這其中另有蹊蹺?主辦案件人員帶著重重疑問,再三下村調查。隨著不斷深入,辦案人員終于打開了案件的突破口,撥開了層層迷霧……

       貪心萌動    欲望膨脹引發的濫用職權

2006年是值得全國農民都振奮的一年,這一年全面取消了農業稅,各種惠農政策不斷地造福百姓。但也同是在這一年里,楊德炎覺察到了一個發家致富的好時機。

2006年入戶政策比較開放,而與此同時,當地政府正在緊鑼密鼓地辦理桂平市麻垌鎮白石水庫移民后期扶持補貼,而楊德炎比較早就知道該項補助政策內容和條件,熟知移民補助資金是按家庭現有人口進行發放的,并且在20年內“增人不增,減人不減”,即20年補助人員不變的原則進行發放補助資金。在這樣的惠農政策上,楊德炎覺得有利可圖,便偽造“蔣坤”、“夏葉志”、“楊東華”、“楊偉華”等4人的證明材料,并以村委會的名義向當地派出所開具證明,以漏報、補報等名義向派出所申請辦理入戶。又利用協助政府辦理白石水庫移民后期扶持補貼工作的職務便利,在其本戶虛列“夏葉志”、“蔣勇”二個家庭成員,在其兒子楊xx戶虛列“楊東華”、“楊偉華”、“蔣坤”三個家庭成員,編造有關材料騙取國家水庫移民后期扶持補貼。從2006年下半年至2016年第一季度,被告人楊德炎共騙取國家水庫移民后期扶持資金人民幣29250元。

       初嘗甜頭   欲望一發不可收拾

楊德炎在在辦理國家水庫移民后期扶持資金中虛列家庭成員領取補償款,一直未被發現,初嘗到了“惠農大蛋糕”的甜頭。2008年底,在辦理農村居民最低生活保障金中,楊德炎又利用其協助政府審核農村居民最低生活保障申請材料的職務之便,又一手包辦地為其兒子楊xx戶申請農村居民最低生活保障金,并在辦理有關手續的過程中,虛列“楊東華”和“蔣坤”兩個家庭成員,編造了有關材料,從而騙取國家農村居民最低生活保障資金。其中,以虛增的“楊東華”名義從20094月至201512月騙取農村居民最低生活保障金6557元,以虛增的“蔣坤”名義從20094月至201212月騙取農村居民最低生活保障金3114元。楊德炎共騙取了國家農村最低生活保障資金人民幣9671元,并歸自己使用。

     自食惡果  人生顛覆之后的晚來懺悔

當證據擺在楊德炎面前的時候,他將頭深深的垂下,他深知自己的惡行欺瞞不下去了,全盤拖出了自己在辦理國家水庫移民后期扶持補貼和農村最低生活保障金的罪刑。歸案后,其如數退還了贓款,并含淚寫下了懺悔書。

楊德炎作為一名人民公仆,利用手中的職權,虛列家庭成員領取補償款最后獲刑,只能說“種什么因,得什么果”。此刻,置身高墻之下的他,一定比任何時候都要更加刻骨銘心地認識和體會到什么是“一失足成千古恨”,什么又是“悔不當初”。

經桂平市人民檢察院提起公訴,2016111日,法院以楊德炎犯貪污罪判處有期徒刑八個月,并處罰金人民幣十萬元。已是知天命的年紀,本該兒孫環繞,盡享天年,如今只能面對圇獄,兒孫蒙羞。(桂平市紀委 桂平市檢察院供稿

 

 

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