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“借雞生蛋”卻成“雞飛蛋打” ——鹿寨縣委原副調研員覃國友違紀違法案例剖析
發布日期: 2019-05-23    來源: 廣西紀檢監察網    作者:    閱讀: 次

       2019年2月14日,題為“柳州首例高利轉貸案宣判——一名公職人員獲刑3年并被處罰金150萬元”的新聞在朋友圈炸開鍋……

 

       覃國友,男,1962年出生,1987年7月加入中國共產黨。曾任鹿寨縣雒容鎮鎮長、鎮黨委書記,鹿寨縣委助理調研員、縣委副調研員。覃國友以轉貸牟利為目的,套取金融機構信貸資金高利轉貸他人,數額巨大。2019年2月14日,城中區人民法院一審判決覃國友犯高利轉貸罪,判處有期徒刑三年,追繳違法所得119萬余元,并處罰金150萬元。

 

       信念滑坡  欲望膨脹

 

       2009年初,覃國友的一名從事房地產生意的朋友王某在資金緊張、貸款困難的情況下,得知覃國友有多套閑置房產用于出租,王某便“好心”告知覃國友,其房產只用于出租是一種資源浪費,何不再次利用起來多掙一筆?王某告知覃國友將房產抵押給銀行從中獲得貸款,然后將貸款轉借給他,承諾每年給予覃國友50%的利息。

 

       此時的覃國友已在縣委副調研員任上干了6年,他想“既然‘官路’不暢,轉走‘商路’”也行。在巨額利息的誘惑下,覃國友按捺不住內心的貪欲,任由這顆“發財夢”的種子生根發芽。

 

       為了實現發財夢,覃國友主動聯系其從事銀行信貸工作的朋友,當他得知可以通過房產抵押向銀行申請貸款時,覃國友感覺自己的“發財大計”馬上就能實現了,興奮不已。2009年5月,覃國友虛構購買挖掘機材料向銀行申請貸款55萬元,加上自有資金45萬元,一次性借給王某100萬元,借期3年。一年后,覃國友如期收到了王某支付的50萬元利息。錢來得又快又多,嘗到了轉貸獲高額利息甜頭后的覃國友,對轉貸欲罷不能,貪婪的胃口也越來越大。

 

       變本加厲  覆水難收

 

       享受著“借雞生蛋”的高額回報,覃國友不斷地編織發財夢,開始買好車,到處購買商品房。覃國友認為知情的朋友會為他的所作所為保守秘密,便肆無忌憚起來,他利用工作時間往返于辦公室和銀行營業廳之間,輕輕松松賺取高利轉貸的差價,殊不知他的行為正一步步走向違法犯罪的深淵。

 

       2011年1月,覃國友以其女兒的名義再次虛構購買挖掘機的材料,向銀行貸款100萬元并轉貸給王某;2012年8月、2013年7月,覃國友又兩次虛構購買挖掘機的事實,向銀行貸款150萬元轉貸給做房地產的朋友張某。覃國友在“借雞生蛋”的發財路上忙得不亦樂乎,賺得盆滿缽滿。經查,2009年至2015年期間,覃國友通過轉貸獲利160萬余元,除了歸還貸款利息41萬余元,實際獲利119萬余元。

 

       法網恢恢  疏而不漏

 

       轉貸的高額回報,和為朋友解決燃眉之急的成就感,金錢和友誼“雙豐收”,讓覃國友深陷其中而無法自拔。

 

       但法網恢恢,疏而不漏。不久市紀委就有人反映覃國友有多套房產、多輛汽車問題對其進行約談。覃國友向市紀委調查組交代了其通過銀行貸款轉貸的事實,并認為這種轉貸行為只是違規從事營利性活動,“背上”一個處分就可以了,不需退繳違紀違法所得。當組織要求其上繳所有違紀違法所得時,覃國友依然沒有認識到自己的錯誤,以沒錢為由拒絕上繳,然而法律并不會因為覃國友的法制意識淡薄、認識不清而放過他。最終覃國友還是受到黨紀國法的制裁。

 

       執紀執法者言——

 

       君子愛財,取之有道,“道”指的是合法之道。作為黨員領導干部,覃國友全然忘卻自己的身份,利欲熏心、貪婪不斷,放松自我要求,長期沉溺于“以錢生錢”、不勞而獲的幻想中,忘乎所以,且在黨的十八大后仍不收斂、不收手,奉拜金主義、利己主義為圭臬,忽視黨性鍛煉和修養,將黨紀法規棄置一旁,對法紀無知無畏,最終使自己身陷牢獄。

 

       銀行通過貸款的方式將所集中的貨幣和貨幣資金投放出去,本是滿足社會擴大再生產對補充資金的需要,促進經濟發展的有利舉措,然而部分人投機倒把套取轉貸,其根本原因是金融機構在制度和管理上的漏洞和疏忽。金融機構需建立健全完善的個人貸款風險評價制度,對貸款的合法性、合理性、借款用途的真實性評價,分析、核實借款交易事項的合法、有效性及貸款用途的合理性。在借款人使用信貸資金后,應及時跟蹤監督信貸資金的使用情況,核查其是否符合約定用途。無論是采用借款人自主支付還是受托支付,信貸人員均要加強對與借款人交易相關的提單、貨運單、倉儲單以及各種稅票、發票等資料收集的審核,確保交易的真實、有效。同時,還要通過各種有效途徑,加強對借款人資金的流入、流出情況,特別是與其交易對手之間的資金往來狀況的監測與跟蹤。以最嚴密的制度和高效的管理方法堵塞“漏洞”,讓心懷不軌之人無縫可鉆。(柳州市紀委監委  鹿寨縣紀委監委)

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